Рішення Миколаївської обласної ради від 12 жовтня 2017 року № 11 встановило відзнаку «Хрест Святого Миколая» і затвердило положення про неї. 23 червня 2025 року голова обласної ради вручав цю відзнаку особовому складу Миколаївського зонального відділу Військової служби правопорядку — з нагоди 22-ї річниці підрозділу. 4 вересня 2024 року нацгвардійцям одночасно вручали відзнаку обласної ради і окрему відзнаку обласної військової адміністрації «Святий Миколай Чудотворець».
Старе уявлення, ніби хрест святого миколая — лише церковний символ або частина міського герба, з документами не збігається. Це почесна відзнака обласної ради: нагрудний знак і посвідчення, рішення про які голова ради оформлює розпорядженням. Державною нагородою вона не є.
Для мешканця Миколаєва й області практичне питання інше: хто може її отримати за положенням, які папери потрібні для подання і де звірити, що розпорядження справді видане.
1. Статус відзнаки
Офіційна назва в положенні — відзнака Миколаївської обласної ради «Хрест Святого Миколая». Заснував її не міськвиконком і не єпархія, а обласна рада рішенням від 12 жовтня 2017 року № 11. Текст положення рада оприлюднила у розділі «Відзнаки» на своєму сайті.
Конкретне нагородження голова ради оформлює розпорядженням. У преамбулі таких документів стоять частина сьома статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і посилання на положення, затверджене рішенням № 11. Пункт 14 положення вимагає носити нагрудний знак з правого боку грудей після знаків державних нагород України.
Важливо. Відзнаку вручають один раз. Повторно її не видають. Посмертне нагородження положення допускає: знак і посвідчення тоді отримують члени сім’ї загиблого.
Облік нагороджених, оформлення посвідчень і замовлення знаків покладено на виконавчий апарат обласної ради. Дублікат у разі втрати чи псування видають лише розпорядженням голови ради — якщо втрата сталася через стихійне лихо, бойові дії або з інших причин, що не залежать від нагородженого. Позбавлення знака теж іде через розпорядження голови — за вчинки, несумісні з принципами етики та моралі; знак і посвідчення тоді повертають до ради.
2. Кому призначений «Хрест Святого Миколая»
Пункт 1 положення називає коло, заради якого відзнаку встановлено: військовослужбовці, працівники правоохоронних органів, військовослужбовці сил цивільної оборони, волонтери та інші особи. Пункт 2 звужує це до громадян України. Іноземців положення не згадує.
Підстави в тому самому пункті 1 сформульовані широко. Це особиста мужність, самовідданість і героїзм під час завдань антитерористичної операції та виконання громадянського обов’язку в умовах ризику для життя. Окремо названі особливі заслуги у захисті населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобіганні їм і ліквідації наслідків. Третя група — видатні заслуги у військовій, державній, громадській та інших сферах суспільної діяльності області або держави.
На практиці розпорядження голови ради це коло підтверджують, а не звужують до одного відомства. Розпорядженням від 23 серпня 2018 року № 145-р відзнакою нагородили командира 79-ї окремої десантно-штурмової бригади. Розпорядженням від 16 травня 2019 року № 72-р — поліцейських роти патрульної служби особливого призначення «Миколаїв». В інших розпорядженнях 2019–2020 років є волонтери, учасники бойових дій і працівники установ області. Подання без конкретних заслуг у біографічній довідці комісія не проводить далі: пункт 6 вимагає саме їх, а не загальну характеристику.
3. Підстави та порядок нагородження
Рішення приймає не сесія ради, а голова обласної ради — розпорядженням, після розгляду комісією. Комісію з нагородження відзнакою створюють розпорядженням голови, вона працює на громадських засадах, організацію роботи покладено на голову ради.
Подання можуть вносити командування військових формувань, голова обласної ради, районні та міські ради міст обласного значення, обласна і районні державні адміністрації, депутати обласної ради, а також установи, організації й підприємства незалежно від форми власності. Строк у положенні м’який: подання, як правило, вносять не пізніше ніж за 20 днів до нагородження.
- Біографічна довідка з конкретними заслугами, завірена керівником і печаткою установи, якщо печатка є.
- Копія першої сторінки паспорта.
- Згода особи на обробку персональних даних.
- Усі документи — в одному примірнику.
Неповний комплект, неякісне оформлення чи порушення інших вимог положення означають одне: документи не розглядають і повертають тому, хто подав. За достовірність відомостей відповідає керівник, який підписує подання. Вручення знака і посвідчення проводить голова ради або особа за його дорученням, як правило в урочистій обстановці.
Саме нагородження не дає окремої грошової виплати: положення про доплату, пільгу чи надбавку до пенсії не згадує. Юридичний наслідок — статус нагородженого відзнакою обласної ради, право носити знак після державних нагород і запис в обліку виконавчого апарату. Якщо кількох пунктів подання бракує, комісія справу не «добирає» сама: пакет повертають, і строк у 20 днів починають рахувати заново після нового подання.
4. Відзнака — не герб Миколаєва
Герб Миколаєва — міська символіка, її затверджує міська рада і використовують на печатках, бланках і фасадах. «Хрест Святого Миколая» — персональна відзнака обласної ради, її носить конкретна людина, а не установа. Плутати їх не варто і через другий документ: обласна військова адміністрація має власну відзнаку «Святий Миколай Чудотворець». У вересні 2024 року, за повідомленням Суспільне Миколаїв, нацгвардійцям вручали обидві — це різні акти різних органів.
На сайті обласної ради відзнака стоїть окремим блоком поряд з іншими відзнаками ради, а не в розділі про символіку. Відкриті довідкові описи зовнішнього вигляду знака інколи згадують елементи, близькі до обласного герба. Це не робить нагороду гербом: герб не видають розпорядженням на прізвище і не супроводжують посвідченням.
Коротко. Перевіряти назву і правила треба за рішенням обласної ради від 12 жовтня 2017 року № 11 і текстом положення на сайті Миколаївської обласної ради. Розпорядження про конкретну особу шукають за номером і датою в розділі рішень ради, а не за зображенням хреста в міській символіці.
Де звірити розпорядження про нагородження
Якщо родина чи частина хоче підтвердити, що людину вже нагороджено, орієнтир — розпорядження голови обласної ради з назвою відзнаки в заголовку. На сайті ради такі акти лежать у відкритому доступі: у преамбулі є посилання на рішення № 11, далі прізвище, посада чи статус і формулювання заслуг. Пошук за прізвищем без номера розпорядження часто нічого не дає, бо облік веде виконавчий апарат, а не окремий публічний реєстр нагороджених.
Якщо командування чи установа готує нове подання, пакет збирають за пунктом 6 положення і подають орієнтовно за 20 днів до планованої дати вручення. Бракує згоди на обробку даних або в довідці немає конкретних заслуг — документи повернуть без розгляду комісією. Повторне подання на людину, яку вже нагороджували, положення не передбачає.
Якщо знак втрачено під час бойових дій або з причини, що не залежить від нагородженого, дублікат можливий лише після розпорядження голови ради. Звернення без підтвердження обставин втрати положення не описує як достатнє. Окремої плати за розгляд подання в тексті положення немає: витрати на виготовлення знака і посвідчення несе апарат ради, а не нагороджений.