Решением Николаевского областного совета от 12 октября 2017 года № 11 учреждена награда «Крест Святого Николая» и утверждено положение о ней. 23 июня 2025 года председатель областного совета вручил эту награду личному составу Николаевского зонального отдела Военной службы правопорядка — по случаю 22-й годовщины подразделения. 4 сентября 2024 года военнослужащим Национальной гвардии одновременно вручали награду областного совета и отдельную награду областной военной администрации «Святой Николай Чудотворец».
Устаревшее представление о том, что Крест Святого Николая — лишь церковный символ или часть городского герба, не подтверждается документами. Это почетная награда областного совета: нагрудный знак и удостоверение, решение о вручении которых председатель совета оформляет распоряжением. Государственной наградой она не является.
Для жителя Николаева и области важнее практические вопросы: кто может получить эту награду согласно положению, какие документы нужны для представления и где проверить, действительно ли распоряжение издано.
1. Статус награды
Официальное название в положении — награда Николаевского областного совета «Крест Святого Николая». Ее учредил не горисполком и не епархия, а областной совет решением от 12 октября 2017 года № 11. Текст положения совет опубликовал в разделе «Награды» на своем сайте.
Решение о конкретном награждении председатель совета оформляет распоряжением. В преамбуле таких документов указываются часть седьмая статьи 55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и ссылка на положение, утвержденное решением № 11. Пункт 14 положения предписывает носить нагрудный знак на правой стороне груди после знаков государственных наград Украины.
Важно. Награду вручают один раз. Повторно ее не присуждают. Положение допускает посмертное награждение: в этом случае знак и удостоверение получают члены семьи погибшего.
Учет награжденных, оформление удостоверений и заказ знаков возложены на исполнительный аппарат областного совета. Дубликат в случае утраты или порчи выдают только по распоряжению председателя совета — если утрата произошла из-за стихийного бедствия, боевых действий или по другим не зависящим от награжденного причинам. Лишение знака также оформляется распоряжением председателя — за поступки, несовместимые с принципами этики и морали; в этом случае знак и удостоверение возвращают совету.
2. Кому предназначен «Крест Святого Николая»
В пункте 1 положения перечислены те, для кого учреждена награда: военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие сил гражданской обороны, волонтеры и другие лица. Пункт 2 ограничивает круг претендентов гражданами Украины. Иностранные граждане в положении не упоминаются.
Основания для награждения в том же пункте 1 сформулированы широко. Это личное мужество, самоотверженность и героизм при выполнении задач антитеррористической операции и исполнении гражданского долга в условиях риска для жизни. Отдельно указаны особые заслуги в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их предупреждении и ликвидации последствий. Третья категория — выдающиеся заслуги в военной, государственной, общественной и других сферах деятельности на благо области или государства.
На практике распоряжения председателя совета подтверждают, что круг награждаемых не ограничивается одним ведомством. Распоряжением от 23 августа 2018 года № 145-р наградили командира 79-й отдельной десантно-штурмовой бригады. Распоряжением от 16 мая 2019 года № 72-р — полицейских роты патрульной службы особого назначения «Николаев». В других распоряжениях за 2019–2020 годы упоминаются волонтеры, участники боевых действий и сотрудники учреждений области. Представление без указания конкретных заслуг в биографической справке комиссия не рассматривает: пункт 6 требует перечислить именно их, а не ограничиваться общей характеристикой.
3. Основания и порядок награждения
Решение принимает не сессия совета, а председатель областного совета — своим распоряжением, после рассмотрения комиссией. Комиссию по награждению создают распоряжением председателя; она работает на общественных началах, а организацию ее работы обеспечивает председатель совета.
Представления могут вносить командование воинских формирований, председатель областного совета, районные и городские советы городов областного значения, областная и районные государственные администрации, депутаты областного совета, а также учреждения, организации и предприятия независимо от формы собственности. Срок в положении рекомендательный: представление, как правило, вносят не позднее чем за 20 дней до награждения.
- Биографическая справка с указанием конкретных заслуг, заверенная руководителем и печатью учреждения, если она используется.
- Копия первой страницы паспорта.
- Согласие лица на обработку персональных данных.
- Все документы подаются в одном экземпляре.
Неполный комплект документов, их ненадлежащее оформление или нарушение других требований положения означают одно: документы не рассматривают и возвращают заявителю. За достоверность сведений отвечает руководитель, подписавший представление. Знак и удостоверение вручает председатель совета или уполномоченное им лицо, как правило, в торжественной обстановке.
Само награждение не дает права на отдельную денежную выплату: положение не предусматривает доплату, льготу или надбавку к пенсии. Юридические последствия — статус награжденного областным советом, право носить знак после государственных наград и внесение сведений в учет исполнительного аппарата. Если в представлении не хватает каких-либо документов или сведений, комиссия не восполняет их самостоятельно: пакет возвращают, а срок в 20 дней отсчитывают заново после подачи нового представления.
4. Награда — не герб Николаева
Герб Николаева — городская символика; его утверждает городской совет, а используют на печатях, бланках и фасадах. «Крест Святого Николая» — персональная награда областного совета: ее получает конкретный человек, а не учреждение. Не стоит путать ее и с другой наградой: у областной военной администрации есть собственная награда «Святой Николай Чудотворец». В сентябре 2024 года, по сообщению «Суспільне Миколаїв», военнослужащим Национальной гвардии вручали обе награды — это разные акты разных органов.
На сайте областного совета награда размещена в отдельном разделе рядом с другими наградами совета, а не в разделе о символике. В открытых справочных описаниях внешнего вида знака иногда упоминаются элементы, напоминающие герб области. Однако это не делает награду гербом: герб не присуждают конкретному человеку распоряжением и не сопровождают удостоверением.
Кратко. Название и правила награждения следует проверять по решению областного совета от 12 октября 2017 года № 11 и тексту положения на сайте Николаевского областного совета. Распоряжение о награждении конкретного человека ищут по номеру и дате в разделе решений совета, а не по изображению креста в городской символике.
Где проверить распоряжение о награждении
Если семья или воинская часть хочет подтвердить, что человек уже награжден, следует найти распоряжение председателя областного совета с названием награды в заголовке. Такие документы размещены в открытом доступе на сайте совета: в преамбуле есть ссылка на решение № 11, далее указаны фамилия, должность или статус награжденного и его заслуги. Поиск только по фамилии, без номера распоряжения, часто не дает результатов, поскольку учет ведет исполнительный аппарат, а не отдельный общедоступный реестр награжденных.
Если командование или учреждение готовит новое представление, документы собирают в соответствии с пунктом 6 положения и подают ориентировочно за 20 дней до планируемого вручения. Если нет согласия на обработку данных или в справке не указаны конкретные заслуги, документы вернут без рассмотрения комиссией. Положение не предусматривает повторного представления к награде человека, который уже был награжден.
Если знак утрачен во время боевых действий или по причине, не зависящей от награжденного, дубликат можно получить только на основании распоряжения председателя совета. В положении не указано, что для этого достаточно обращения без подтверждения обстоятельств утраты. Плата за рассмотрение представления положением не предусмотрена: расходы на изготовление знака и удостоверения несет аппарат совета, а не награжденный.