Указ Президента Украины № 735/2025 от 30 сентября 2025 года присвоил полковнику полиции Махно Сергею Анатольевичу специальное звание генерала полиции третьего ранга — именно как начальнику Главного управления Национальной полиции в Николаевской области. До этого, 13 октября 2023 года, глава Нацполиции Иван Выговский представил его личному составу главка вместо Сергея Шайхета. В Едином государственном реестре руководителем юридического лица с кодом 40108735 Махно Сергей Анатольевич указан и по состоянию на 26 сентября 2026 года.
За почти три года на должности изменилось не только звание, но и круг задач: прифронтовая область, комендантский час, документирование ударов по сетям и расследование подрядов на тепло и воду. Прежние ожидания, что начальник областной полиции «только ловит воров», уже не описывают его рабочий день. От кадровых приказов в районных отделах до расследования контрактов на котельные стоимостью 1,7 миллиарда гривен — всё проходит через вертикаль ГУНП.
Здесь важна последовательность дат. Назначение, регистрация в ЕГР, первая пресс-конференция, декларации и указ о присвоении генеральского звания приходятся на разные недели. Если смешать эти этапы, легко приписать человеку решения, которых он ещё не мог принять, или, наоборот, упустить документы, уже изменившие его статус.
1. Должностная и служебная история
Махно Сергей Анатольевич родился 14 марта 1981 года в Полтавской области. Окончил Донецкий институт внутренних дел и Киевский университет внутренних дел, имеет образовательно-квалификационный уровень магистра по специальности «Правоведение». На первой пресс-конференции в Николаеве 29 декабря 2023 года он сам сообщил, что практическую службу после института начал в 2002 году в органах внутренних дел Полтавской области. В отдельных официальных биографических справках после указа № 735/2025 начало работы в системе МВД датируется 1999 годом — службой командиром взвода ДПС в Полтавском управлении ГАИ.
Значительная часть службы прошла в дорожной и территориальной полиции Полтавской области: взвод сопровождения, с 2005 года — командир взвода ДПС Полтавского городского управления, позднее — руководящие должности в территориальных подразделениях. В 2020–2021 годах, когда ГУНП Полтавской области возглавлял Иван Выговский, Махно был его заместителем. Перед назначением в Николаев он работал начальником управления уголовного розыска ГУНП в Киеве.
На Николаевщине этапы сменяли друг друга быстро. По его словам, приказ о назначении подписали 11 октября 2023 года. 13 октября его официально представили при участии главы ОВА Виталия Кима и городского головы Александра Сенкевича. 20 октября 2023 года ЕГР зафиксировал смену руководителя ГУНП: вместо Шайхета — Махно. С конца октября по ноябрь 2023 года он представил новых руководителей криминального блока, превенции, Николаевского и Баштанского районных управлений. На этот период ушло около месяца, и тогда сформировалась команда, работавшая в последующие годы.
Путаница в реестрах возникает из-за совпадения фамилии, имени и отчества с данными людей из других областей: старосты Александровского поселкового совета в Кировоградской области и мастера леса филиала «Чигиринское лесное хозяйство». Это другие декларации и коды учреждений. Для Николаева ориентир один — ГУНП, код 40108735, адрес: ул. Защитников Николаева, 5 (до переименования 26 июля 2024 года — ул. Декабристов).
2. Важнейшие решения и дела
Начальник областного главка не издаёт городских распоряжений о тарифах или ремонте улиц. Его решения касаются кадровых назначений внутри полиции, приоритетов расследования и общественного порядка. Первые недели на должности ушли на замену руководящего звена: 24 октября 2023 года Андрея Власенко представили как исполняющего обязанности заместителя — начальника криминальной полиции, 26 октября — Виталия Данилу, отвечающего за блок превенции, а в ноябре — руководителей районных управлений.
29 декабря 2023 года на пресс-конференции Махно представил сводку работы главка с начала того года: около 150 тысяч заявлений и сообщений граждан, раскрыто 5429 преступлений, из них 3210 — в категории, которую он отдельно выделил как результат работы оперативных подразделений. Это была статистика учреждения, а не личный «зачёт» за два с половиной месяца во главе управления.
В расследованиях ГУНП фигурируют дела, напрямую затрагивающие городской бюджет и сети. Следственный отдел следственного управления расследует уголовное производство по ч. 4 ст. 191 Уголовного кодекса в связи с закупкой блочно-модульных котельных и строительством инженерных сетей в 2025–2026 годах: более 20 договоров общей стоимостью около 1,7 миллиарда гривен. В январе 2026 года областная прокуратура направила в суд обвинительный акт по делу о закупке LED-светильников для ремонта электросетей; расследование вели сотрудники следственного управления ГУНП. 8 апреля 2025 года следственное управление провело серию обысков в рамках этого дела.
Отдельно стоит указ № 735/2025. Он не меняет полномочий начальника ГУНП, но фиксирует специальное звание и указывает должность: «начальник Главного управления Национальной полиции в Николаевской области». Именно эту формулировку затем копируют в новости, поздравления ОВА и раздел о руководстве на сайте главка.
3. Взаимодействие с коммунальной сферой
Полиция не устанавливает тарифы на воду и не подписывает акты приёмки котельных. Её влияние проявляется по трём направлениям: охрана порядка у повреждённых сетей после ударов, документирование военных преступлений против инфраструктуры и расследование подрядов, связанных с бюджетными средствами на тепло, электричество и водопровод.
В мае 2026 года в Очаковском районе Махно сопровождал литовскую делегацию полиции в отделение в Очакове и на станцию в Черноморской громаде. Там он рассказал, как с февраля 2022 года изменились приоритеты: спасение людей, документирование последствий обстрелов, координация с экстренными службами и военными администрациями. Для бригад водоканала и тепловых сетей это означает, что после удара место происшествия сначала берёт под контроль полиция, и только затем коммунальщики приступают к разбору завалов и ремонту.
Этот механизм напоминает работу диспетчера крупного депо: сам он не закручивает гайки на трубе, но решает, какую бригаду и куда направить, а также определяет первоочередные задачи. Аналогия перестаёт работать там, где начинается расследование: диспетчер не открывает уголовное производство против заказчика ремонта, а следственное управление ГУНП делает это, если усматривает признаки преступления, предусмотренного ст. 191 УК.
В январе 2026 года Центральный районный суд Николаева по жалобе общественной организации «Платформа Громадський контроль» обязал ГУНП внести в ЕРДР заявление о возможном завышении цен на материалы при реконструкции водопровода на улицах Садовой и Набережной. Заявление подали в полицию 30 октября 2025 года; суд признал неправомерным бездействие, выразившееся в его нерегистрации. Это не приговор и не доказанная схема, а процессуальная точка, с которой расследование должно было начаться по решению суда.
Ночные графики тоже затрагивают коммунальные службы. Приказ начальника Николаевской ОВА № 2 от 30 марта 2026 года установил с 1 апреля комендантский час с 00:00 до 05:00 в большинстве громад и с 22:00 до 06:00 в Очаковской, Куцурубской и Черноморской. Контроль на улицах относится к зоне ответственности ГУНП. Аварийные выезды бригад водоканала и энергетиков в это время нужно согласовывать с патрульной полицией; без документов бригаду могут остановить так же, как любого нарушителя режима.
4. Публичные конфликты и претензии
По состоянию на сентябрь 2026 года в открытых реестрах нет отдельных судебных дел, в которых Махно Сергей Анатольевич фигурировал бы в качестве ответчика или подозреваемого. Претензии, дошедшие до суда, адресованы учреждению — следователям ГУНП, а не начальнику, указанному в исковом заявлении.
Помимо определения по делу о водопроводе на улицах Садовой и Набережной, в феврале 2026 года тот же Центральный районный суд отказал той же общественной организации в жалобе на невнесение сведений о реконструкции Павлоградского водозабора в Днепропетровской области стоимостью более 10,7 миллиона гривен. Суд указал, что заявление содержит предположения, но не конкретные факты, необходимые для начала расследования. Два определения показывают разные результаты одной тактики: по одному заявлению суд обязал внести сведения в реестр, по другому — нет.
В марте 2024 года в эфире местного телеканала Махно подтвердил участие сотрудников ТЦК в совместных с полицией ночных рейдах по контролю за соблюдением комендантского часа. Это вызвало бытовые жалобы жителей на «двойную проверку», однако сведений об отдельном публичном судебном споре именно по этому поводу нет. Ещё один источник напряжённости — расследование подрядов на теплоснабжение, связанных с ОВА: пока дело находится на стадии досудебного расследования, политические оценки властей и журналистов уже расходятся. Для начальника ГУНП это становится ответственностью руководителя органа, ведущего производство.
5. Текущий статус
По состоянию на конец сентября 2026 года Махно Сергей Анатольевич остаётся начальником ГУНП в Николаевской области и носит звание генерала полиции третьего ранга. Так его представляет раздел о руководстве на сайте главка: первый заместитель — Павел Воловик (следственное управление), заместители — Андрей Власенко (криминальная полиция) и Виталий Данила. В марте 2026 года он передавал семьям погибших полицейских ордена и приказы о присвоении званий посмертно; в августе почтил память коллег в годовщину гибели защитников.
Сведения об имуществе и доходах содержатся в ежегодной декларации в реестре НАПК. За 2025 год денежное довольствие от ГУНП составило 1 327 354 грн. Супруга Елена Владимировна задекларировала 270 000 грн дохода от предпринимательской деятельности. 6 февраля 2025 года семья приобрела право общей долевой собственности на квартиру площадью 96,4 м² в Киеве — по одной трети у Сергея, Елены и дочери Екатерины; с 2022 года это жильё находилось в пользовании семьи как служебное, предоставленное киевским главком. В декларации также указана квартира с датой приобретения права 20 сентября 2025 года; в местных обзорах деклараций сообщается об аренде жилья в Николаеве. Автомобиль Volkswagen Tiguan 2009 года зарегистрирован на родственницу Людмилу Махно.
| Этап | Документ или факт | Дата | Что фиксирует |
|---|---|---|---|
| Назначение | Представление главой НПУ | 13.10.2023 | Начало руководства областным ГУНП |
| Реестр | ЕГР, код 40108735 | 20.10.2023 | Смена руководителя юридического лица |
| Звание | Указ Президента № 735/2025 | 30.09.2025 | Генерал полиции третьего ранга |
| Жильё | Декларация НАПК | 06.02.2025 | Право собственности на квартиру площадью 96,4 м² |
| Доход | Декларация за 2025 год | 2025 | 1 327 354 грн от ГУНП |
Источники: Указ Президента Украины № 735/2025, выписка из ЕГР по юридическому лицу с кодом 40108735 по состоянию на 26.09.2026, Единый государственный реестр деклараций НАПК (документ за 2025 год).
Сумма 1 327 354 грн — не просто «голый оклад». Это годовое денежное довольствие: должностной оклад начальника главка, надбавки за звание и выслугу лет, доплаты за период военного положения. Если разделить сумму на 12, получится около 110,6 тысячи гривен в месяц. За первые три месяца 2023 года на этой должности в декларации указано 317 142 грн, то есть примерно 105,7 тысячи в месяц. Разница между годами — 43 269 грн; на неё влияют индексация, смена звания с полковника на генерала осенью 2025 года и структура надбавок, а не отдельный «премиальный пакет», которого в открытой декларации нет.
Часто задаваемые вопросы
Вопросы о должности, документах и текущем статусе сводятся к пяти основным темам. Ответы ниже основаны на указе, данных ЕГР и реестре деклараций, а не на слухах.
Какую должность он занимает и в какой организации?
Он начальник Главного управления Национальной полиции в Николаевской области — юридического лица с кодом 40108735, адрес в Николаеве: ул. Защитников Николаева, 5. С 30 сентября 2025 года носит звание генерала полиции третьего ранга.
Какие решения повлияли на город?
Кадровая перезагрузка главка осенью 2023 года, приоритет охраны порядка и документирования ударов по инфраструктуре, расследование дел о подрядах на тепло- и электроснабжение. Тарифы, графики подачи воды и отопления утверждает не он.
В каких проверках и судебных делах он фигурирует?
В опубликованных делах он лично не значится в качестве стороны. Возглавляемое им учреждение расследует закупки котельных примерно на 1,7 миллиарда гривен и дела, связанные с электросетями; суд обязал ГУНП зарегистрировать заявление по делу о водопроводе на улицах Садовой и Набережной.
Изменилась ли его должность?
Нет. На конец сентября 2026 года он продолжает возглавлять областное ГУНП. Изменилось специальное звание, а не место службы.
Где посмотреть документы?
Указ № 735/2025 опубликован на сайте Президента. Информацию о руководителе юридического лица можно найти в выписке из ЕГР по коду 40108735. Данные об имуществе и доходах — в публичном реестре деклараций НАПК. Новости главка — на mk.npu.gov.ua.
На что обратить внимание дальше
Чтобы проверить, занимает ли человек должность по-прежнему, достаточно получить актуальную выписку из ЕГР по коду 40108735 и посмотреть раздел о руководстве на сайте ГУНП. Выписку формируют в день запроса; расхождения между сайтом и реестром возникают именно в недели кадровых изменений, как это было в октябре 2023 года между представлением 13-го числа и записью от 20-го.
Если речь идёт о конкретном тендере на тепло, воду или электричество, искать нужно не фамилию начальника в договоре, а номер уголовного производства и определение следственного судьи. Срок обжалования бездействия следователей — десять дней с момента, когда заявитель узнал о невнесении сведений в ЕРДР; судебный сбор за такую жалобу не взимается.
Чтобы проверить доходы, нужно открыть годовую декларацию в реестре НАПК, указав ФИО и место службы: «Главное управление Национальной полиции в Николаевской области». Декларации людей с такими же ФИО, работающих в лесхозе или поселковом совете, к Николаеву не относятся. Новый цикл подачи деклараций начинается в марте года, следующего за отчётным.