Рішення Миколаївської обласної ради від 19 грудня 2024 року № 3 зафіксувало реорганізацію обласного Центру медико-соціальної експертизи шляхом приєднання до КНП «Миколаївська обласна клінічна лікарня». У тексті рішення прямо сказано: повноваження медико-соціальних експертних комісій щодо проведення експертизи припиняються 31 грудня 2024 року. З цього рядка й варто починати будь-яку довідку про МСЕК у місті — не з вивіски на будівлі.
МСЕК у Миколаєві як окрема установа, що ухвалювала рішення про інвалідність дорослих, з 1 січня 2025 року таких рішень більше не приймає. На її місце постанова Кабінету Міністрів від 15 листопада 2024 року № 1338 поставила оцінювання повсякденного функціонування: його проводять експертні команди в лікарнях. Статуси, довідки й пенсії, призначені за старими актами, лишаються чинними на строк, на який їх видали.
Для мешканця області різниця практична. Справу, подану до комісії наприкінці 2024-го, шукати треба вже не в ліквідованому центрі, а в лікарні, куди передали архів. Нове направлення формує лікуючий лікар. Дитяча медико-соціальна експертиза цією реформою не скасована.
Медико-соціальна експертна комісія була закладом системи охорони здоров’я, який визначав групу інвалідності, причину, строк і потребу в реабілітації для повнолітніх. У Миколаєві цю функцію виконував обласний Центр медико-соціальної експертизи Миколаївської обласної ради — з підрозділами у Вознесенську та Первомайську. За даними, які управління охорони здоров’я озвучило перед сесією, у центрі працювало 77 людей.
Рішення № 3 ухвалили на 26-й позачерговій сесії 19 грудня 2024 року: 36 депутатів проголосували за, двоє утримались. Юридичну особу приєднали до обласної клінічної лікарні, яка стала правонаступником майна, прав і обов’язків. Того самого дня Верховна Рада ухвалила в цілому закон № 12178 про ліквідацію комісій; президент підписав його 30 грудня.
Комісія і команда — не одне й те саме
У розмовах у поліклініках абревіатуру МСЕК досі ставлять на будь-який огляд щодо інвалідності. Юридично це вже різні речі. Комісія припинила повноваження. Експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування — група практикуючих лікарів лікарні, щонайменше троє, яких електронна система збирає під профіль справи. Обирати конкретних лікарів пацієнт не може.
Які повноваження та рішення пов’язані з МСЕК
До 31 грудня 2024 року комісії встановлювали інвалідність, ступінь втрати працездатності, потребу в допоміжних засобах і формували індивідуальну програму реабілітації. Ці акти, видані в строк, не анульовані автоматично. Пожиттєвий статус повторного оцінювання не потребує — крім бажання самої людини або рішення суду.
З 1 січня 2025 року для дорослих ті самі питання вирішує експертна команда. Підстава — постанова № 1338. Направлення дає лікуючий лікар або голова військово-лікарської комісії, без окремого кола через лікарсько-консультативну комісію закладу. Оцінюють не лише діагноз, а те, як стан обмежує самообслуговування, пересування, спілкування, навчання і працю. Форма може бути очною, заочною, дистанційною або за місцем перебування людини.
До кінця 2024 року справа йшла папером: спочатку комісія закладу, потім окремий центр. Після передачі архіву направлення формується в електронній системі, а лікарі команди бачать персональні дані пацієнта за лічені хвилини до розгляду. Саме цей розрив — незнання складу команди наперед — уряд заклав у постанову як відповідь на стару практику, де пацієнт і комісія були відомі одне одному заздалегідь.
Оскарження йде не до голови колишньої МСЕК, а до Центру оцінювання функціонального стану особи: через лікуючого лікаря, електронну систему або паперове звернення. За підсумками брифінгу Міністерства охорони здоров’я 18 грудня 2025 року, станом на 3 грудня до Центру надійшло 11 194 заяви на рішення команд і колишніх комісій. Розглянули 7331: понад 83% залишили без змін, приблизно у 16% ухвалили нове рішення.
Що відомо про роботу системи в Миколаєві
Місцевих зведених цифр за весь 2025-й і за 2026 рік в одному відкритому звіті області немає. Є окремі зрізи, і їх не варто складати в одну «статистику МСЕК».
На старті, 5 січня 2025 року, Суспільне Миколаїв з посиланням на управління охорони здоров’я писало: команди працюють в обласній клінічній лікарні та її філіях, обласному центрі онкології, обласному центрі психічного здоров’я, лікарні швидкої медичної допомоги, міських лікарнях № 3 і № 5, а також у Баштанській, Вознесенській і Первомайській лікарнях. Станом на 3 січня 2025 року на первинний огляд уже зареєстрували понад 2000 людей. Під час сесії місцеві видання згадували 37 команд на базі лікарень області — це цифра з грудневого обговорення, а не з пізнішого реєстру.
Сайт обласної клінічної лікарні повідомляє, що з 1 січня 2025 року там працюють команди кардіоневрологічного, гематологічного й офтальмологічного профілів. Станом на 11 липня 2025 року вони розглянули 1209 справ — не лише миколаївських: були пацієнти з Херсонської, Дніпропетровської та Одеської областей. Онкологічний профіль обласне управління відносило до обласного центру онкології, неврологічний архів спеціалізованої комісії — до обласного центру психічного здоров’я.
| Показник | Значення | Дата зрізу |
|---|---|---|
| Рішення облради про реорганізацію центру | № 3, приєднання до обласної клінічної лікарні | 19 грудня 2024 |
| Голосування на сесії | 36 за, двоє утримались | 19 грудня 2024 |
| Працівники центру до реорганізації | 77, підрозділи у Вознесенську та Первомайську | грудень 2024 |
| Зареєстровані на первинний огляд в області | понад 2000 | 3 січня 2025 |
| Справи команд обласної клінічної лікарні | 1209 | 11 липня 2025 |
| Середній строк оцінювання по країні | 14–15 днів | вересень 2026 |
Джерело: рішення Миколаївської обласної ради № 3 від 19.12.2024, повідомлення Суспільне Миколаїв (грудень 2024 — січень 2025), сайт КНП «Миколаївська обласна клінічна лікарня» (зріз 11.07.2025), дані інформаційної системи МОЗ у коментарі міністра (28.09.2026).
На практиці справа грудня 2024-го виглядала так. Людина встигла подати паперовий комплект на повторний огляд, поки комісія ще приймала документи. Після 1 січня архів мав опинитися в лікарні, зазначеній у таблиці передачі справ управління охорони здоров’я. Адміністратор закладу звіряв комплект і призначав дату; людині телефонували вже з лікарні, а не з центру на старій вивісці. Якщо строк повторного огляду припадав на січень–червень 2025-го і пройти його вчасно не вдалося, статус на старті реформи продовжували до рішення команди, але не довше 1 липня 2025 року. Пізніші правки постанови № 1338, зокрема у 2026-му, цей перехідний рядок уже не замінюють: їх треба читати окремо.
Середній строк по країні у вересні 2026 року міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко назвав у 14–15 днів — від подання документів до висновку, за даними інформаційної системи МОЗ. До повномасштабної війни очікування в комісіях, за його ж порівнянням, тяглося по 4–6 місяців. Обласного розрізу цього показника у відкритому доступі немає: черга в онкології й черга в загальному профілі в Миколаєві можуть відрізнятись, і національна середня цього не показує.
Де перевіряти актуальний порядок і зміни
Чинний маршрут не варто брати з оголошення на дверях колишнього центру. Перелік лікарень, профілі команд і контакти адміністраторів МОЗ тримає на дашборді оцінювання повсякденного функціонування: лікар бачить вільні інтервали вже в електронній системі, коли формує направлення. Таблицю, до якого закладу передали справи кожної колишньої комісії, публікувало управління охорони здоров’я Миколаївської ОВА — разом із роз’ясненнями постанови № 1338 і наказу МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067.
Обласна клінічна лікарня на своєму сайті окремо описує команди, які в неї працюють. Якщо своєї комісії в таблиці передачі немає, управління радить уточнювати заклад через обласну військову адміністрацію, а не через старий номер центру. Графіки прийому й телефони в цій довідці навмисно не наведені: вони змінюються швидше за текст рішення № 3, і неперевірений номер тут шкідливіший за відсутність номера.
Окремо варто звіряти, чи йдеться про дорослого. Для дитини медико-соціальна експертиза лишилась у своїй процедурі. Документ, виданий комісією до 31 грудня 2024 року, для Пенсійного фонду, соціальних виплат і військового обліку зберігає силу на свій строк — але підтвердження нового статусу після цієї дати вже дає витяг експертної команди, а не акт МСЕК.
Правило для миколаївської справи просте. Якщо рішення ухвалене до кінця 2024-го — шукати акт у архіві правонаступника, тобто лікарні з таблиці передачі, і не проходити оцінювання лише через зміну вивіски. Якщо потрібен новий висновок — іти до лікуючого лікаря, який формує електронне направлення в заклад із командою потрібного профілю. Назву «МСЕК» у чергах і оголошеннях можна чути й у 2026-му, але юридично це вже оцінювання повсякденного функціонування.
Межа цієї довідки жорстка. Вона фіксує рішення № 3, постанову № 1338 і ті місцеві зрізи, які заклади й управління опублікували. Вона не замінює медичний висновок, не описує критерії групи і не гарантує, що телефон або кабінет, знайдені в старій публікації, працюють сьогодні. Перед візитом склад закладу і дату варто звірити на дашборді МОЗ або на сайті управління охорони здоров’я області.