Постанова Кабінету Міністрів України № 77 змінила порядок робіт на дахах і фасадах: встановлення сонячної електростанції більше не оформлюють як реконструкцію чи капітальний ремонт. Для багатоквартирного будинку достатньо звіту про технічне обстеження, складеного сертифікованим фахівцем. Окремого дозволу органу архітектурно-будівельного контролю і сертифіката готовності об’єкта на такі роботи не вимагають.
У пошукових запитах «штраф за СЗЧ» мешканці Миколаєва часто мають на увазі санкцію за відсутність сонячної батареї чи станції з документами. У законах України такого складу правопорушення немає. СЕС на даху спільного майна — добровільне рішення співвласників. Обов’язковим у чітко визначених випадках є інший документ: енергетичний сертифікат будівлі за Законом України «Про енергетичну ефективність будівель».
Старі уявлення, ніби держава «зобов’язала всі багатоповерхівки поставити панелі під загрозою штрафу», не підтверджуються ні постановою № 77, ні міськими програмами Миколаєва. Нижче — як механізм працює насправді, які суми передбачені за суміжні порушення і що перевіряти в реєстрі свого будинку.
Які будинки мають встановити СЗЧ за законом
Жоден чинний закон не встановлює обов’язку обладнати багатоквартирний будинок сонячними панелями лише через кількість поверхів, рік забудови чи наявність ОСББ. Дах і фасад — спільне майно співвласників. Рішення про монтаж ухвалюють загальні збори за Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
Обов’язкова сертифікація енергетичної ефективності стосується не «сонячної батареї», а самої будівлі. Вона потрібна для нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів класу наслідків СС2 і СС3; для будинків, де термомодернізацію фінансують за державної підтримки; для окремих будівель державної і комунальної власності з опалюваною площею понад 250 квадратних метрів. Звичайна житлова багатоповерхівка радянської забудови в Інгульському чи Центральному районі сама по собі в цей перелік не потрапляє.
Якщо будинок іде в програму на кшталт «ГрінДІМ» чи міську компенсацію, енергетичний сертифікат і технічне обстеження стають умовою участі, а не штрафом «за відсутність панелей». У Миколаєві такі проєкти вже працюють на окремих дахах ОСББ: співвласники збирають цільовий внесок, місто й Фонд енергоефективності частково покривають обладнання. Станом на вересень 2026 року місцеві об’єднання нарахували десятки встановлених альтернативних джерел живлення — панелей, інверторів, акумуляторів і генераторів, про що повідомляло Суспільне Миколаїв.
Як працює система штрафів у разі недотримання
Окремої процедури «штраф за відсутність СЗЧ» органи влади не ведуть. Контроль іде іншими каналами. Якщо будинок зобов’язаний мати енергетичний сертифікат і не вивісив витяг у доступному місці, спрацьовує стаття 96-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Протокол складають уповноважені посадові особи, справу розглядає суд: саме статтю 96-2 внесено до переліку справ, які розглядають районні суди за статтею 221 цього Кодексу.
Інший контур — містобудування і спільне майно. Монтаж на даху без рішення співвласників і без звіту про обстеження може дати підстави для припису повернути конструкції в попередній стан і для цивільного спору між сусідами. Це вже не «штраф за батарею», а відповідальність за втручання в спільне майно та безпеку конструкцій.
Механізм сертифіката схожий на технічний паспорт авто: документ фіксує, скільки енергії «з’їдає» будинок і який у нього клас. Аналогія ламається в одному місці: паспорт авто не зобов’язує ставити газобалонне обладнання, і енергетичний сертифікат не зобов’язує ставити сонячну станцію.
Важливо. Постанова КМУ № 77 спростила дозвільну частину монтажу СЕС, але не скасувала згоду співвласників і звіт про технічне обстеження для багатоквартирного будинку. Відсутність панелей на даху сама по собі не є адміністративним правопорушенням.
Скільки грошей потрібно заплатити
Суми, які реально фігурують у законі, стосуються не «відсутності сонячної батареї», а порушень правил енергетичної сертифікації та суміжних вимог. Для розрахунку адміністративного штрафу один неоподатковуваний мінімум доходів громадян становить орієнтовно кілька сотень гривень. Це фіксована розрахункова величина, її не плутають із прожитковим мінімумом.
Ключове число 1 700 гривень складається так: 100 неоподатковуваних мінімумів × розмір мінімуму. Верхня межа тієї ж санкції — 200 мінімумів, тобто близько 3 400 грн. Змінити цифру може лише зміна кодексу або зміна розрахункового мінімуму; клас будинку, кількість квартир і наявність панелей на цей добуток не впливають.
| Порушення | Норма | Сума | Строк сплати |
|---|---|---|---|
| Не вивішено витяг з енергетичного сертифіката (де він обов’язковий) | ч. 1 ст. 96-2 КУпАП | 1 700–3 400 грн | 15 днів після вручення постанови |
| Не повідомлено постачальника енергії чи води після термомодернізації | ч. 2 ст. 96-2 КУпАП | 3 400–5 100 грн | 15 днів після вручення постанови |
| Відсутність сонячної станції на даху багатоквартирного будинку | окремої статті немає | штрафу за цей факт немає | — |
Джерело: Кодекс України про адміністративні правопорушення, ст. 96-2; ст. 307 КУпАП (строк сплати), редакція, чинна у 2026 році.
Якщо постанову не оскаржено і штраф не сплачено за 15 днів, документ іде до державної виконавчої служби. За статтею 308 КУпАП примусове стягнення може йти вже в подвійному розмірі. Платить той, на кого виписано постанову: зазвичай посадова особа управителя, голови правління чи замовник робіт, а не кожен власник квартири окремо.
Чи можна оскаржити рішення органу влади
Постанову в справі про адміністративне правопорушення оскаржують протягом десяти днів з дня її винесення за статтею 289 КУпАП. Скаргу подають до органу (посадової особи), вищого за рівнем, або до суду. Пропущений строк суд може поновити лише з поважних причин.
Якщо йдеться не про постанову за КУпАП, а про припис інспекції, відмову в компенсації чи рішення виконавчого комітету, шлях інший: адміністративний позов до окружного адміністративного суду. Для Миколаєва такі справи розглядає Миколаївський окружний адміністративний суд. Типовий строк звернення — шість місяців з дня, коли особа дізналася про порушення свого права.
У позові потрібні сама постанова або припис, докази вручення, протокол зборів співвласників, звіт про обстеження, витяг з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Суд перевіряє повноваження органу і наявність складу порушення, а не «чи варто було ставити панелі».
Що робити власникам і керуючим компаніям зараз
Перший крок — з’ясувати статус будинку, а не шукати «квитанцію за СЗЧ». Перевіряють, чи є в будинку ОСББ або управитель, чи проводили енергетичну сертифікацію, чи реєстрували сертифікат у Реєстрі будівельної діяльності ЄДЕССБ. Пошук іде за адресою об’єкта. Якщо сертифіката немає і будинок не підпадає під обов’язкові випадки статті 7 закону про енергетичну ефективність будівель, штрафу за його відсутність немає.
Другий крок — зібрати документи на дах, якщо збори вже вирішили ставити станцію: протокол, технічний паспорт, звіт про обстеження. Без цього спрощений порядок постанови № 77 для багатоповерхівки не працює. Третій — звірити міські програми: у Миколаєві компенсації для ОСББ ідуть через напрям енергоефективності міської ради та зміни до програми «Теплий Миколаїв»; державна «ГрінДІМ» у квітні 2026 року призупиняла прийом нових заявок через вичерпання ліміту.
Часті запитання
Для яких саме будинків Миколаєва обов’язковим є встановлення сонячної станції? Для жодного житлового багатоквартирного будинку як загальне правило. Обов’язок з’являється лише якщо співвласники самі ухвалили рішення або якщо конкретний проєкт державної підтримки ставить монтаж умовою гранту.
Яка буде сума штрафу і кому його платити? За факт відсутності панелей — нікому. За невивішений витяг з обов’язкового енергетичного сертифіката — від 1 700 до 3 400 грн. Платить особа, зазначена в постанові.
Як органи влади контролюють виконання вимоги? Вимоги ставити СЕС на всі дахи немає. Контролюють сертифікацію, безпеку конструкцій і використання спільного майна. Перевірки йдуть точково, за скаргою або під час участі будинку в грантовій програмі.
Чи можна оскаржити штраф через суд? Так, якщо постанову вже винесено. На адміністративну постанову — 10 днів, на інші рішення органів влади — у строки Кодексу адміністративного судочинства.
Де взяти інформацію про статус свого будинку в реєстрі? Енергетичні сертифікати шукають у Реєстрі будівельної діяльності ЄДЕССБ за адресою. Дані про управителя і співвласників — у документах ОСББ та в Державному реєстрі речових прав.
Що робити далі
Якщо в під’їзді немає витягу з енергетичного сертифіката, а будинок щойно пройшов капітальний ремонт або отримав державну підтримку на термомодернізацію, варто протягом тижня уточнити в правління ОСББ чи в управителя, чи документ зареєстровано і де має висіти витяг. Виготовлення сертифіката замовляють енергоаудитору будівель; строк і ціна залежать від площі й складності інженерних систем.
Якщо збори планують СЕС, спочатку потрібні протокол і звіт про технічне обстеження, потім — кошторис і заявка на компенсацію, коли відповідна програма знову приймає документи. У міських проєктах Миколаєва співвласники раніше закривали власну частку внеском із розрахунку десятків гривень за квадратний метр, решту покривали фонд і міський бюджет — конкретна цифра залежить від кошторису й ліміту програми.
Якщо вже вручено постанову за статтею 96-2 КУпАП, рішення таке: або сплатити протягом 15 днів, або подати скаргу за 10 днів. Паралельно варто виправити саме порушення — вивісити витяг чи надіслати повідомлення постачальнику. Штраф не замінює цього обов’язку.