Указ Президента України №614/2026 від 16 липня 2026 року звільнив Віталія Олександровича Кіма з посади голови Миколаївської обласної державної адміністрації згідно з поданою ним заявою. Того ж дня указ №617/2026 тимчасово поклав виконання обов’язків на Георгія Решетілова. Для мешканця області це не зміна обличчя в стрічці, а зміна підпису на акті: з 16 липня розпорядження обласної влади підписує вже не Кім.
Віталій Кім очолював Миколаївську ОДА з 25 листопада 2020 року — за указом №517/2020. Указ №68/2022 від 24 лютого 2022 року утворив Миколаївську обласну військову адміністрацію, і голови обласних державних адміністрацій набули статусу начальників відповідних військових адміністрацій. Саме цю посаду він обіймав до липня 2026-го, доки Верховна Рада не призначила його міністром у справах ветеранів.
Нижче — які рішення належали до посади начальника ОВА, чим розпорядження відрізняється від публічної заяви і де мешканець Миколаєва, Вознесенська чи Баштанки може звірити документ, не покладаючись на переказ у соцмережі.
Віталій Кім в обласній владі
Посаду фіксують акти глави держави, а не біографічна довідка. Указ №517/2020 від 25 листопада 2020 року призначив Кіма головою Миколаївської обласної державної адміністрації. Після указу №68/2022 та сама особа виконувала повноваження начальника Миколаївської ОВА: закон про правовий режим воєнного стану прямо пов’язує ці два статуси, коли військову адміністрацію утворюють на базі облдержадміністрації. Укрінформ 16 липня 2026 року передав формулювання указу №614/2026: звільнення — за заявою самого посадовця.
З цієї дати Віталій Кім не підписує документи Миколаївської ОВА. Керівництво адміністрацією тимчасово здійснює Георгій Решетілов. Наказ №30 від 21 вересня 2026 року про зміну часу комендантської години на всій території області підписав уже виконувач обов’язків. Режим з 22 вересня діє з 01:00 до 05:00 разом із світломаскуванням у повному затемненні — і це рішення чинного підпису, а не попереднього очільника.
Паралельно з обласною посадою Кім залишався депутатом Миколаївської міської ради, обраним за списком «Слуги народу». Депутатський мандат і посада начальника ОВА — різні статуси. Перший дає право голосу на сесії міської ради, другий — право підпису актів обласної військової адміністрації. Повідомлення про «рішення Кіма» без вказівки, в якій ролі діяла особа і який номер має акт, змішує ці контури.
Повноваження та межі рішень
Начальник обласної військової адміністрації керує апаратом, який виконує повноваження місцевої державної адміністрації, а на час воєнного стану — ще й заходи правового режиму воєнного стану. Опора — Закон України «Про місцеві державні адміністрації» і Закон «Про правовий режим воєнного стану». Координацію з питань оборони, громадської безпеки, критичної інфраструктури та заходів воєнного стану здійснює Генеральний штаб, з інших питань — Кабінет Міністрів. Призначає і звільняє голову ОДА Президент за поданням уряду.
Важливо. Тарифи комунальних підприємств громади, земельні рішення міської ради і місцеві податки начальник ОВА не замінює коментарем. Такі акти підписує міський голова або ухвалює рада, якщо військову адміністрацію населеного пункту не утворено і повноваження ради окремим рішенням не передано.
До обласного контуру на практиці входять координація районних військових адміністрацій, виконання державних програм на території області, цивільний захист, оборонна робота у взаємодії з військовим командуванням, розподіл окремих дотацій і субвенцій у межах, які закон відносить до обласного рівня. Не належить до підпису начальника ОВА вирок суду, призначення міністра, рішення Миколаївської міськради про землю. Обласна рада, якщо її повноваження не припинені, лишається окремим органом: її рішення не стають розпорядженням ОВА лише тому, що очільник адміністрації про них висловився.
У жовтні 2025 року, ще на посаді, Кім публічно заперечив чутки про утворення військової адміністрації міста Миколаєва і послався на роботу міської ради, зокрема на присутність 43 депутатів на сесії. Це була позиція очільника ОВА, а не розпорядження про створення міської військової адміністрації. Самого указу Президента про таку адміністрацію в Миколаєві не було.
Офіційні рішення і публічні заяви
Розпорядчий документ має номер, дату, назву, підставу — статтю закону чи акт вищого органу — і підпис посадової особи, яка на цей день обіймала посаду. Публічна заява, брифінґ, допис чи відеозвернення фіксує позицію. Сама по собі вона не змінює режим комендантської години, не затверджує бюджет і не призначає керівника структурного підрозділу.
Приклад. Зміну комендантської години на Миколаївщині з 22 вересня 2026 року оформлено наказом №30 від 21 вересня після засідання Ради оборони області. Підпис — виконувача обов’язків начальника ОВА. Повідомлення без номера наказу лишилося б оголошенням, а не режимом для мешканця.
Різницю зручно тримати в кількох ознаках, а не в тоні повідомлення.
| Ознака | Розпорядження або наказ ОВА | Публічна заява |
|---|---|---|
| Номер і дата | Є в реєстрі актів | Необов’язкові |
| Підпис | Посадовець на бланку акта | У відео, дописі чи на брифінгу |
| Наслідок | Змінює режим, дає доручення апарату, розподіляє кошти в межах компетенції | Інформує, акта не замінює |
| Де шукати | Сайт ОВА, оголошення адміністрації | Стрічка, ефір, пресконференція |
Джерело: Закон України «Про місцеві державні адміністрації», Закон «Про правовий режим воєнного стану»; практика оприлюднення актів Миколаївської ОВА, 2026 рік.
Офіційне джерело тут — текст акта, а не переказ. Укази №614/2026 і №617/2026 розмежовують звільнення за заявою і тимчасове покладення обов’язків. Якщо номера немає, рішення ще не зафіксоване, навіть коли про нього вже говорять на брифінгу.
Підзвітність перед мешканцями
Перевірка починається з номера. Розпорядження і накази Миколаївської ОВА оприлюднюють на сайті адміністрації, адреса апарату — вулиця Адміральська, 22. Укази Президента шукають на сайті глави держави в розділі документів. Доходи посадовця — в Єдиному державному реєстрі декларацій. За даними Інтерфакс-Україна з електронної декларації за 2025 рік, коли Кім ще очолював ОВА, його зарплата становила 2 137 858 гривень, орендна плата — 468 000 гривень, сукупний дохід — 2 605 858 гривень. Це цифри подання, а не оцінка результатів роботи області.
Перед тим як вважати повідомлення рішенням обласної влади, варто звірити п’ять речей:
- номер указу, розпорядження або наказу;
- дату підписання і посаду підписанта саме на цей день;
- чи акт є на сайті Миколаївської ОВА;
- чи йдеться про область, а не про міську раду, суд або міністерство;
- чи доходи, якщо про них мова, збігаються з реєстром декларацій.
Після 16 липня 2026 року міністерські накази у справах ветеранів і розпорядження Миколаївської ОВА живуть у різних реєстрах. Призначення Кіма міністром не продовжує його підпис на обласних актах і не скасовує документів, підписаних раніше в межах посади.
Коротко. До 16 липня 2026 року Віталій Кім був головою Миколаївської ОДА і начальником ОВА — за указами №517/2020 і №68/2022. З указу №614/2026 акти області підписує виконувач обов’язків. Міністерська посада цього підпису не замінює.
Практичне правило просте: рішення обласної влади існує, якщо є номер акта, дата і підпис особи, яка на той день обіймала посаду. Заява в ефірі чи допис без номера — позиція, а не режим для мешканця Вознесенська, Баштанки чи Миколаєва.
Межа поради очевидна. Відкритий сайт не показує службову переписку і документи з обмеженим доступом. Якщо акта немає протягом кількох робочих днів, це привід запитати текст за законом про доступ до публічної інформації, а не підстава вважати, що рішення ухвалене усно.
З липня 2026 року запит про те, що вирішив Віталій Кім по області, стосується періоду до указу №614/2026. Поточні розпорядження Миколаївської ОВА звіряють із підписом Георгія Решетілова і номером документа на сайті адміністрації.