Предельная штатная численность Национальной полиции без полиции охраны составляет 141 330 человек согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 5 апреля 2014 года № 85 (с изменениями). Фактически по состоянию на апрель 2026 года в строю чуть больше 100 тысяч полицейских; отдельно озвучена цифра 103 тысячи «по списку».
Для Николаева и области это не абстрактная статистика. От дежурной части на улице Защитников Николаева, 5, зависит, кто выедет на вызов в Корабельный район или в Баштанский район, сколько экипажей стоит на трассе и есть ли в районе свободный участковый. Регион прифронтовой: часть кадров ротируется на боевые задачи, часть держит блокпосты и реагирует на «102».
Ниже — официальные рамки штата, что известно и чего нет в открытой разбивке по областям, как устроена полиция Николаевской области по службам и что изменилось после реформы 2015 года и полномасштабной войны.
Общая численность полицейских в Украине
Цифра 141 330 — не «сколько людей сегодня в погонах», а потолок, который правительство разрешило содержать. Она складывается из двух блоков: 3 000 должностей центрального аппарата, из них 400 государственных служащих, и 138 330 должностей территориальных органов, из них 4 000 госслужащих. Полицию охраны в этот лимит не включили: её финансируют отдельно, преимущественно по договорам охраны объектов.
Фактический состав в 2026 году ниже. По заявлениям руководства НПУ в апреле это чуть больше 100 тысяч полицейских; отдельно озвучена цифра 103 тысячи «по списку». Из них около 25 тысяч — женщины, 13,5 тысячи — сотрудники до 25 лет. Около 9 тысяч постоянно выполняют боевые задачи, ещё более 30 тысяч работают на территориях, приближённых к зоне боевых действий.
Коротко. Штат по постановлению № 450 — 141 330 человек без полиции охраны. В строю весной 2026 года — около 100–103 тысяч. Разница — некомплект, ротации и отток кадров, а не «скрытая» вторая армия.
Ключевое число 141 330 можно проверить самостоятельно: 3 000 + 138 330. Его меняет только новое постановление Кабмина. На фактическую сотню тысяч влияют другие факторы — конкурсы и отсев кандидатов, командировки в Силы обороны, увольнения из-за нагрузки и оплаты. В патрульной полиции штат по стране — 20 тысяч, в строю 15–16 тысяч.
| Показатель | Значение | Период и статус |
|---|---|---|
| Предельный штат НПУ (без охраны) | 141 330 | постановление КМУ № 450, май 2023, действует в 2026 |
| Центральный аппарат | 3 000 | в том числе 400 госслужащих |
| Территориальные органы | 138 330 | в том числе 4 000 госслужащих |
| Фактический состав | свыше 100 тыс. / 103 тыс. по списку | апрель 2026 |
| Общий некомплект | около 18% | апрель 2026 |
| Некомплект патрульной полиции | 25,9% | апрель 2026 |
| Патрульная полиция, штат / факт | 20 000 / 15–16 000 | апрель 2026 |
| Женщины в НПУ | около 25 000 | апрель 2026 |
Источник: постановления КМУ № 450 от 05.05.2023 и № 1410 от 29.12.2023; публичные заявления руководства Национальной полиции, апрель 2026, по сообщениям Укринформа.
Структура по закону «О Национальной полиции» — не «ОВ / ГАИ / СБ» в старом милицейском смысле. Криминальная полиция охватывает уголовный розыск, миграционную полицию, оперативную службу и смежные департаменты. Орган досудебного расследования — следствие и дознание. Патрульная полиция после 2015 года взяла на себя функции бывшей ГАИ. Отдельно стоят киберполиция, стратегические расследования, внутренняя безопасность, КОРД, взрывотехники и межрегиональный Департамент патрульной полиции.
Распределение полицейских по регионам
Отдельной официальной таблицы «сколько полицейских в каждой области» Нацполиция в открытом доступе на 2026 год не публикует. Набор данных на data.gov.ua даёт организационную структуру подразделений, а не численность должностей по регионам. Поэтому любая «точная» цифра по Николаевской области без ответа на запрос в ГУНП или без внутреннего штатного расписания — оценка, а не факт.
Известно другое. Министр внутренних дел в начале 2026 года говорил примерно о 42 тысячах правоохранителей в прифронтовых областях. Николаевская область входит в этот пояс: область не на линии соприкосновения так, как Донецкая, но остаётся под ударами и держит логистику юга. Глава ОВА Виталий Ким оценивал население области примерно в 1,1 миллиона. В городе на 1 сентября 2026 года в реестре общины значилось 388 766 человек; оценка фактически присутствующих колеблется в районе 430–445 тысяч.
До войны МВД называло ориентир 23–26 полицейских на 10 тысяч населения, то есть 230–260 на 100 тысяч. Для общин отдельно существует норма участка полицейского офицера: до 6 тысяч жителей в селе и до 7 тысяч в городе. В прифронтовых областях нагрузка и плотность нарядов выше, потому что часть функций — не классическое патрулирование, а эвакуация, блокпосты, фиксация обстрелов.
Распространённая ошибка выглядит так: в соцсетях складывают штат НПУ, полицию охраны, Нацгвардию, ГПСУ и получается «200 или 400 тысяч полиции». Дальше из этого делают вывод, что «на улицах должно быть полно экипажей». Заканчивается это претензией к дежурному в конкретном отделении, которое физически не может закрыть все вызовы. Правильно считать только аттестованный состав НПУ и отдельно — охрану по договорам; сравнивать штат и список; не смешивать фронтовые командировки с городским патрулем.
Полиция в Николаеве и области: структура
ГУНП в Николаевской области — территориальный орган с аппаратом в Николаеве и четырьмя районными подразделениями. На открытой странице структуры ведомства кадры распределены не «по равным третям», а по функциям: следствие, криминальный блок, превенция, спецподразделения и обеспечение.
Криминальная полиция области — это управление уголовного розыска, борьбы с наркопреступностью, миграционной полиции, оперативной службы, оперативно-технических мероприятий и криминального анализа. Следственный блок — следственное управление и отдел дознания. Превентивная деятельность и сектор образовательной безопасности входят в патрульное направление внутри ГУНП. Отдельно от ГУНП работает управление патрульной полиции в Николаевской области Департамента патрульной полиции: именно его экипажи чаще видят на проспектах города.
Территория закрыта четырьмя «кустами»: Николаевское районное управление, Вознесенское районное управление, Баштанский и Первомайский районные отделы. В городе под Николаевским РУП — отделения № 1 (Центральное), № 2 (Ингульское), № 3 (Корабельное), № 4 (Витовское) и другие точки в районе. К межрегиональным линиям относятся отдел киберполиции, управление стратегических расследований и управление внутренней безопасности.
Важно. Сводная штатная численность ГУНП в Николаевской области в публичных реестрах на 2026 год не обнародована. Известны отдельные срезы: в отчёте Николаевского РУП за первое полугодие 2025 года по области значилось 116 должностей участковых офицеров полиции, в самом РУП — 93 по штату, 6 вакансий и 5 в командировке.
Специальный контур — управление КОРД, взрывотехническая служба, батальон полиции особого назначения (стрелковый), рота особого назначения, рота конвойной службы, кинологический и тренировочный центры, четыре изолятора временного содержания. Управление полиции охраны в области — другое юридическое лицо: по открытым финансовым данным последних лет там работало около 450–500 человек; эти люди не входят в лимит 141 330.
Укомплектованность по штату
По стране руководство НПУ в апреле 2026 года прямо говорило о «большом некомплекте»: около 18% в целом и почти 26% в патрульной полиции, которая работает на улице. Причины, которые называли официально, — нагрузка и уровень оплаты; конкурсов много, кандидатов меньше, чем должностей.
В Николаевской области дефицит виден не из сводной таблицы, а из набора. В течение 2025–2026 годов ГУНП объявляло отборы на полицейского сектора реагирования патрульной полиции, инспектора службы образовательной безопасности, полицейского-водителя, помощника дежурного, психолога и стрелковые подразделения особого назначения. В мае–июне 2026 года отдельный отбор № 12355 искал всего двух полицейских реагирования — в отделение № 5 Николаевского ОП и в Братское отделение Вознесенского РУП; оклад в объявлении — 20 000 гривен. Параллельно патрульная полиция города держала вакансии с вилкой ориентировочно 18 600–21 600 гривен «на руки».
Пример. Два свободных места в сельском и городском отделениях при областном штате участковых свыше сотни должностей означают не «полиции нет», а то, что даже точечные дыры закрывают месяцами: анкета, тестирование, ВЛК, физподготовка, психотесты, собеседование.
Достаточно ли кадров для общественной безопасности — вопрос, на который открытая статистика не даёт одного «да» или «нет». Есть индикаторы нагрузки. В упомянутом отчёте Николаевского РУП на одного участкового в управлении приходилось 9,5 учётных лиц профилактического учёта против 15,3 по области. Это не оценка качества работы, только арифметика учёта. Часть штата области в любой момент может быть в командировке, на ротации или на обучении в тренировочном центре ГУНП.
Что изменилось в последние годы
Закон № 580-VIII от 2 июля 2015 года заменил милицию Национальной полицией. Тогда же исчезла ГАИ как отдельная служба: дорожный надзор перешёл к патрульным. Штатные рамки несколько раз переписывали. На 1 января 2022 года полиция сообщала о 119 тысячах должностей, которые содержат из госбюджета. В январе 2022 года списочный состав достигал 134,3 тысячи. В мае 2023 года правительство закрепило действующий лимит 141 330.
Фактическая кривая после 2022 года шла вниз относительно потолка. В конце 2023 года глава НПУ говорил примерно о 100 тысячах при штате ориентировочно 120 тысяч и некомплекте около 17,5 тысячи. В 2026 году порядок цифр тот же — сотня тысяч в строю при более высоком «бумажном» потолке. Изменился не столько лимит, сколько занятость: боевые бригады и сводные стрелковые подразделения, охрана участков границы вместе с ГПСУ, документирование военных преступлений.
На местах это видно в Николаеве конкретнее, чем в постановлении. Бывший батальон «Николаев» реорганизовали; вместо него в структуре ГУНП появились стрелковый батальон и рота особого назначения. Патруль города остался межрегиональным управлением, а реагирование в районах закрывают секторы ГРПП при РУП и РВП. Набор идёт постоянно — и это тоже часть ответа, сколько полицейских «есть» на самом деле: штат живёт, пока его заполняют.
Что делать дальше
Если нужна точная штатная численность ГУНП в Николаевской области на конкретную дату — подать запрос на публичную информацию в канцелярию ГУНП (ул. Защитников Николаева, 5; тел. (0512) 53-11-55). Срок ответа по закону — 5 рабочих дней, с возможным продлением до 20. В запросе стоит просить отдельно штат и факт, без полиции охраны.
Если речь о вызове или дежурстве в районе — сначала линия 102, запасные номера ГУНП 067-543-28-58 и 067-502-89-09. Адресные дежурные городских отделений: Центральное — (0512) 53-19-05, Ингульское — (0512) 53-13-39, Корабельное — (0512) 53-13-35. Патрульное управление области — (0512) 53-18-26.
Если рассматривается служба — анкеты на nabir.np.gov.ua и сайты ГУНП и патрульной полиции. Типичный цикл отбора — несколько недель: от регистрации анкеты до собеседования. Стартовые оклады в объявлениях Николаевской области в 2026 году начинались от 18–20 тысяч гривен до удержаний; итоговая сумма зависит от звания, выслуги и надбавок. Полицию охраны искать отдельно — это другой штат и другой договор.